Kada je Zukan Helez početkom 2023. godine preuzeo Ministarstvo odbrane Bosne i Hercegovine, Oružane snage BiH suočavale su se s godinama nagomilavanim problemima: nedovoljnim finansiranjem, zastarjelom tehnikom, problemima grijanja i infrastrukture, nedostatkom materijalnih sredstava te vrlo ograničenim prostorom za ozbiljniju modernizaciju.

Tri i po godine kasnije ne može se tvrditi da su svi problemi riješeni. Ali se, kada se porede 2022. i stanje do septembra 2026., može dokumentovati ozbiljna promjena pravca.

BROJKE NAJPRIJE

1. ODBRANA JE DOBILA OKO 140 MILIONA KM VEĆI GODIŠNJI FINANSIJSKI OKVIR

Ministarstvo odbrane BiH raspolagalo je 2022. budžetom od 306.675.000 KM. Ministarstvo finansija i trezora navodilo je da je čak oko 89% budžeta MO odlazilo na bruto plate i naknade zaposlenih, odnosno oko 273 miliona KM.

Za 2023. budžet je povećan na 392.259.000 KM, što je bilo povećanje od 85,584 miliona KM ili oko 28% za samo jednu godinu.

Za 2026. u parlamentarnoj proceduri planiran je budžet MO od oko 447,3 miliona KM, odnosno približno 140,6 miliona KM više nego 2022. To predstavlja nominalni rast od oko 45,9 posto. Zakon o budžetu institucija BiH za 2026. zvanično je objavljen 1. septembra 2026. godine.

Naravno, cijelo povećanje nije novac za oružje. Veliki dio odlazi na plate, gorivo, energente, održavanje i druge tekuće potrebe. Ipak, bez stabilnijeg finansiranja nema ni ozbiljne vojske.

2. MATERIJALNI POLOŽAJ VOJNIKA JE POPRAVLJEN

Osnovica za obračun plate zaposlenih u institucijama BiH 2022. iznosila je 535 KM. Već 2023. povećana je na 600 KM.

Za 2026. Vijeće ministara utvrdilo je osnovicu od 690,86 KM. To je oko 29% više nego 2022. Zbog kašnjenja u donošenju budžeta, primjena nove osnovice vezana je za mjesec nakon usvajanja budžeta, pa je važno ne predstavljati je kao povećanje koje je cijele 2026. već bilo na platnim listama.

I ovo treba politički korektno predstaviti: osnovicu ne određuje sam ministar odbrane i ona se odnosi na državne institucije, ali direktno utiče na hiljade pripadnika OSBiH.

3. KIRPI II: OSBiH SU DOBILI SAVREMENA OKLOPNA VOZILA

U junu 2025. Republicika Turska predala je Oružanim snagama BiH četiri moderna oklopna transportera KIRPI II MRAP sa pratećom opremom i rezervnim dijelovima.

Riječ je o vozilima konstruisanim za zaštitu posade od mina, improvizovanih eksplozivnih sredstava i balističkih prijetnji.

To nije kozmetička promjena. To je nova operativna sposobnost OSBiH.

Uz to, u 2026. govori se i o nastavku turske podrške i dodatnim KIRPI vozilima, ali ta sredstva ne treba računati kao već isporučena dok stvarno ne stignu.

4. PRVI OZBILJNIJI KORAK U ANTIDRONSKOJ ODBRANI

Rat u Ukrajini pokazao je koliko je zaštita od bespilotnih letjelica postala važna za savremene oružane snage.

U maju 2025. u naoružanje OSBiH uveden je turski KANGAL antidronski sistem.

Zatim je 22. jula 2026. Helez potpisao ugovor sa ASELSAN-om za još 10 KANGAL/ADL100 antidronskih sistema puščanog tipa.

Ovdje se može vrlo jasno govoriti o novoj sposobnosti razvijenoj tokom ovog mandata.

5. POKRENUTA ZAMJENA VOZILA STARIH I PO POLA STOLJEĆA

Jedan od možda najupečatljivijih podataka govori koliko je modernizacija bila potrebna.

Vijeće ministara je na prijedlog Ministarstva odbrane odobrilo višegodišnji projekat vrijedan 10,035 miliona KM za nabavku 46 specijaliziranih vozila, koja trebaju zamijeniti zastarjele M113 A2 transportere koji potiču još iz 1970-ih godina.

Dakle, poređenje nije između „starijeg i novijeg modela“.

Govorimo o zamjeni dijela tehnike koja pripada tehnološkoj generaciji staroj gotovo pola vijeka.

Važno: 46 vozila još nije isporučeno. Projekat je odobren za period 2025–2030.

6. HELIKOPTERI: OD STALNOG REMONTOVANJA STAROG PREMA KUPOVINI NOVOG

Vijeće ministara je u novembru 2024, na prijedlog MO BiH, osiguralo 16,74 miliona KM za višegodišnji projekat nabavke novih helikoptera. Od toga je 7,48 miliona preusmjereno sa ranijeg projekta remonta, a dodatnih 9,26 miliona osigurano prestrukturiranjem budžeta.

Krajem 2025. osigurano je još 20 miliona KM, a projekat je produžen do 2032. godine. Vijeće ministara je nabavku novih helikoptera opisalo kao strateški važnu i „nulti prioritet“ za operativnost OSBiH zbog dotrajalosti postojećih letjelica.

U aprilu 2026. delegacija MO BiH posjetila je Leonardo u SAD-u i testirala tip helikoptera koji se razmatra/nabavlja u projektu šest novih helikoptera.

Najvažnija korekcija za javni nastup glasi: ne govoriti da OSBiH već imaju šest novih helikoptera. Nemaju. Nabavka je pokrenuta i finansijski podržana, ali projekat još nije dovršen.

7. NOVA UNIFORMA JE KONAČNO DOŠLA DO VOJNIKA

Prva serija od 1.700 kompleta nove terenske uniforme počela je biti zaduživana u augustu 2023. Vrijednost prve serije bila je oko 1,5 miliona KM, uz finansijsku podršku Njemačke.

Treba priznati da Helez nije započeo projekat od nule: razvoj nove uniforme definisan je odlukom MO još 2018. godine. Ono što se desilo u njegovom mandatu jeste konkretna proizvodnja i ulazak nove uniforme među pripadnike OSBiH.

Krajem 2025. odobren je i novi višegodišnji projekat uniformi vrijedan 8,6 miliona KM, od čega je za 2026. predviđeno 3,6 miliona KM.

8. NATO PAKET JE IZ POLITIČKE SARADNJE PREŠAO U KONKRETNU OPREMU

NATO ministri odbrane odobrili su u februaru 2023. novi paket izgradnje odbrambenih kapaciteta za BiH.

Paket obuhvata oblasti poput kriznog upravljanja, cyber odbrane, aeromedicinske evakuacije i borbe protiv terorizma.

U junu 2025. već je vidljiv konkretan rezultat: Slovenija je kroz taj NATO program predala vojnoj policiji OSBiH četiri specijalizirana vozila, zajedno s obukom. NATO je naveo da su time OSBiH bolje opremljene i obučene te interoperabilnije sa NATO snagama.

Kroz DCB projekat osigurano je i oko 400 ručnih radio-stanica ASELSAN, čime se unapređuju komunikacijski kapaciteti.

9. EVROPSKA UNIJA JE 2026. ODOBRILA NOVIH 15 MILIONA EURA

Vijeće EU je 12. maja 2026. odobrilo novi paket pomoći Oružanim snagama BiH vrijedan 15 miliona eura kroz Evropski instrument mirovne pomoći.

EU izričito navodi da je cilj povećanje vojnih i odbrambenih sposobnosti, interoperabilnosti i operativne spremnosti OSBiH.

Ovo je treća bilateralna mjera pomoći i nadovezuje se na ranije pakete iz 2021. i 2022. godine.

Dakle, evropska podrška nije počela s Helezom, ali je u njegovom mandatu nastavljen i proširen ozbiljan program pomoći.

10. NJEMAČKA: VIŠE OD PET MILIONA EURA ZA UNIFORME I KASARNE

Helez je u aprilu 2024. sa predstavnikom Njemačke potpisao tehničke sporazume vrijedne više od pet miliona eura za uniforme i infrastrukturne projekte OSBiH.

Dodatnim sporazumom u augustu iste godine Njemačka je odobrila još 1,569 miliona eura za četiri projekta u kasarnama u Banjoj Luci, Derventi, Visokom i Kiseljaku.

11. VIDLJIV JE NAPREDAK U GRIJANJU I INFRASTRUKTURI – ALI PROBLEM NIJE POTPUNO RIJEŠEN

Ovo je posebno dobro mjesto za objektivno poređenje.

Parlamentarni vojni povjerenik je za 2022. bilježio probleme sa grijanjem na brojnim lokacijama. Kasarna „Adil Bešić“ u Bihaću trebala je ući u sezonu bez adekvatnog grijanja, a ozbiljni problemi zabilježeni su i u Pazariću, Doboju, Banjoj Luci i Bileći.

Do kraja 2024. vojni povjerenik i Zajednički štab ocijenili su da većina lokacija ima potpuno ispravan sistem grijanja i dovoljne količine energenata.

Tokom 2025. dokumentovano je da je u Doboju izvršena kompletna rekonstrukcija sistema i priključenje na gradsko grijanje, u Bihaću rekonstruisana kotlovnica, u Bijeljini i Rajlovcu izvršene sanacije, a kvar na Mahovljanima otklonjen. Istovremeno su ostali problemi u Bileći, dijelu kasarne Kozara, Kiseljaku i na drugim lokacijama.

Dakle: napredak – da. Potpuno riješen problem – ne.

12. VELIKI CIKLUS PRIJEMA NOVOG KADRA

Krajem 2024. parlamentarni vojni povjerenik i Zajednički štab zajednički su ocijenili da je stanje personalne popunjenosti dobro.

Samo tokom te godine u OSBiH je primljeno više od 600 vojnika, preko 300 podoficira i više od 90 oficira, kao i više od 30 kandidata školovanih na vojnim akademijama u inostranstvu.

Samo 31. klasa osnovne obuke brojala je rekordnih 349 mladih vojnika, uključujući 44 žene.

13. NOVI PROJEKAT ZA POPUNU REZERVI MUNICIJE

Krajem 2025. Vijeće ministara je na prijedlog Ministarstva odbrane odobrilo poseban višegodišnji projekat nabavke municije i minsko-eksplozivnih sredstava za popunu rezervi OSBiH, ukupne vrijednosti 10,035 miliona KM za period 2025–2030.

To je posebno važno jer modernizacija vojske nije samo kupovina atraktivne tehnike. Bez dovoljne količine municije, logistike, komunikacije i rezervnih dijelova nema stvarne borbene spremnosti.

ŠTA JE, ONDA, NAJVEĆA PROMJENA?

Najveća razlika između 2022. i 2026. nije jedan helikopter, jedna uniforma ili jedno oklopno vozilo.

Promjena je u pravcu razvoja.

Godine 2022. MO BiH je imalo 306,7 miliona KM i gotovo devet desetina budžeta bilo je vezano za plate i naknade. Oružane snage imale su ozbiljne probleme s grijanjem, infrastrukturom, starom tehnikom i nedostatkom materijalnih sredstava.

Do 2026. istovremeno postoje ili su pokrenuti projekti novih helikoptera, KIRPI II oklopnih vozila, antidronskih sistema, novih uniformi, novih specijaliziranih vozila, popune rezervi municijom, modernizacije komunikacija, NATO opremanja i infrastrukturne obnove.

To jeste kvalitativna promjena.

Zukan Helez nije preko noći napravio novu vojsku. Ali je u njegovom mandatu Oružanim snagama BiH vraćena razvojna dinamika: veći budžet, bolji materijalni položaj ljudi, nova oprema, nova vojna tehnologija, modernizacija infrastrukture i projekti koji OSBiH postepeno izvlače iz višedecenijske tehnološke stagnacije.

2022. → 2026.

306,7 miliona KM → oko 447,3 miliona KM za odbranu

Stari oklopni transporteri → KIRPI II i projekat 46 novih vozila

Bez KANGAL-a → savremeni antidronski sistem + još 10 ugovorenih sistema

Problem starih helikoptera → konkretno finansirana nabavka šest novih letjelica

Stare uniforme → nova bh. terenska uniforma i višegodišnji projekat zanavljanja

Problemi grijanja na nizu lokacija → rekonstruisani sistemi na više lokacija, uz preostale probleme

NATO saradnja → NATO oprema, vozila, komunikacije i nove sposobnosti

To nije završena modernizacija Oružanih snaga Bosne i Hercegovine. Ona se uz podršku Zukanu Helez nastavlja.